第十一章经济围剿

　　如果世界大一统，经济发展就是主旋律。

　　可惜的是，世界没有大一统，所以在强调经济发展的时候，还得想方设法的保护经济发展的成果。

　　在万象与金边，杜小蕾都提到了国防问题。

　　这件事没有让她费神，因为老挝与柬埔寨当局也明确提出，建立经济共同体完全符合其国家利益，但是中国也应该提供相应的国防援助，帮助两国建立一支能够维护国家利益的军事力量。

　　只是，杜小蕾没有给出直接答复。

　　按照她的说法，帮助老挝与柬埔寨实现军事现代化不是什么难事，中国有这个能力，只是在经济发展时期，军事现代化必然侵占社会资源，拖累经济发展，所以更理想的解决方式是直接提供安全保障。

　　说得直接一点，就是与中国签署同盟条约。

　　这下，牧浩洋有事可做了。

　　三月十七日，牧浩洋以中方代表的身份，随同杜小蕾飞赴万象，与老挝进行军事领域的交流。

　　同去的，还有一支由黄峙博安排的军事顾问团。

　　一周之后，牧浩洋把军事顾问团的评估报告递交给了老挝国家领导人。

　　在这份报告中，明确了一个重点，即在不影响经济建设的情况下，老挝应该把国防力量稳定在三万人以下，而且军费开支不益超过五十亿元。在完成了军事现代化之后，老挝最多需要一支五万人的国防军。如果与中国同盟，还能把兵力削减四成。最重要的是，中国能在五年之内帮助老挝实现军事现代化，打造出一支精干的国防力量，确保老挝有足够的能力捍卫国家基本利益。

　　老挝要做的，只是与中国签署同盟条约，开放几处军事基地。

　　第二天，杜小蕾拜会了老挝国家领导人，正式提出租借军事基地的要求，并且开出了对方无法拒绝的条件。

　　当然，这份租借协议，也是由牧浩洋起草的。

　　按照这份协议，中国将以每年两亿元的租金，租用华潘省甘蒙省与塞公省的三处军事基地。租金不会直接支付给老挝当局，而是以军事援助的方式兑现。方式很简单：中国每年为老挝提供组建一个独立旅所需的全部装备，并且提供军事培训，资助一百五十名军官前往中国进行深造。在五年之后，也就是老挝的军事现代化完成后，中国则以贸易补偿的方式支付租借费用。

　　对老挝来说，这绝对是天上掉下来的馅饼。

　　要知道，即便从中国采购二手装备，组建一个兵力在三千左右的独立旅，也需要十亿元人民币。至于军事培训以及派遣军官出国深造，花费更加高昂。一百五十名军官，在中国学习一年的费用就高达数千万元。

　　至于贸易补偿，更加有诱惑力。

　　当然，谈判没有这么轻松，老挝当局提出了一个附加条款：中国提供无息贷款，帮助老挝修建基础设施。

　　相对而言，这个要求不算过分。

　　要知道，老挝是整个东南亚地区，除了文莱与东帝汶这两个弹丸小国之外，唯一没有铁路的国家。

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